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關于村官相關自考畢業論文開題報告,關于大學生村官的社會學綜述相關碩士學位畢業論文范文

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(南京農業大學 農村發展學院,江蘇 南京 210095)

【摘 要】近幾年,“大學生村官”逐渐成为學術界關注的熱點問題,社會學界也有眾多學者對其作出了深入探究,本文按照國家/社會和角色/行為兩種研究取向,綜述了自2008年以來大學生村官的社會學研究成果,前者從國家與社會的二元理論視角出發,對大學生村官這一政策做出宏觀的功能性研究,后者是從微觀角色理論視角,對大學生村官群體進行實地調查與訪問,作出經驗分析.兩種研究視角正好起到了互補的功效,更加透徹地反映出村官政策功能的缺失,以及村官個體角色失當行為,通過本篇綜述,文章認為大學生走向村官之路,需要完善培訓機制,以及參與村內選舉的權利等.

【關 鍵 詞 】大學生村官;國家與社會;角色;沖突

1995年,江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部,緊隨其后,海南、廣東、河北等地也陸陸續續招聘大學生村官,直到2008年,中組部頒發《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)》等相關文件,正式規范了大學生“村官”的選聘與任用,將新一代的“知識精英下鄉”運動推向了 ,也在學術界引發了廣泛而熱烈的討論.中組部統計,截至2011年底,我國已累計選聘大學生村官30萬人,目前在崗21.2萬人,覆蓋全國1/3行政村.而在剛剛結束的 十八大上,也是“首次”出現了4名大學生村官代表,大學生村官群體的影響力不容小覷.

目前社會學界對于大學生村官的研究,分為國家/社會和角色/行為兩種研究取向,本文按照上述兩種研究取向,對自2008年以來發表在中國知網上的文獻進行了梳理.

大學生村官的社會學綜述參考屬性評定
有關論文范文主題研究: 關于村官的論文范文集 大學生適用: 學院論文、電大論文
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畢業論文開題報告: 文獻綜述、論文選題 職稱論文適用: 核心期刊、中級職稱
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一、“國家/社會”研究視角

20世紀90年代,作为西方政治社會學核心內容之一的“國家與社會”關系視角引入我國,成为当时廣泛運用的理論框架.在研究大學生村官問題上,不少學者沿襲這一理論視角,著重分析國家在該政策中的強勢地位,對村官群體以及農村社會基層政權的權威性和控制力.

(一)“制度嵌入”

同樣是上世紀90年代,我國高等教育由精英化階段過渡到大眾化階段,應屆大學畢業生數量迅速增多,造成了嚴重的就業壓力,因而,國家適時推出了大學生村官計劃,1995年,江蘇率先招聘大學生擔任農村基層干部,開辟了先河.該計劃在緩解就業壓力的同時,為同村現代化輸送人才,同時為國家政權建設培養后力量.郭星華就提出了疑問,如果我們把大學生村官制度當成緩解大學生就業難的權宜之計,那么,就存在大學生村官再次就業的問題;如果我們把大學生村官當成是建設社會主義新農村的生力軍,就存在大學生村官是否安心工作、能否發揮作用的問題;如果我們把大學生村官制度當成是“掛職鍛煉”性質的活動,也存在“掛職”與就職的銜接問題.這三個如果,是對國家提出該政策初衷的深度考量,不管該計劃的主要功能或目的是其中哪一項,都殘留著隱患.即使我們希望大學生村官制度能兼有上述三項功能,還是存在一個分流的渠道、措施和機制的問題.


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為何大學生村官計劃的功能存在不穩定性呢?從國家與社會二元理論角度來看,就牽扯到了一個“制度安排“的問題,大學生村官計劃作为一個從上而下的制度安排過程,硬生生的嵌入到了農村中,正如宋言奇所提出的,這是一個“制度嵌入”過程,如同人體器官移植一樣,被移植的器官與人有一個適應過程,在此過程中,有可能會产生一些列排斥反應,那么,村官政策在嵌入農村社會體系之中,勢必也會引起不良反應.大學生村官要打入鄉村核心,必须立足于農村現實情境,在發揮自己作为知識精英的特長之外,學習農村場域中打交道的方法,才能真正實現由“嵌入”變為“融入”.

(二)“知識精英”

如果說傳統中國鄉村是“鄉土社會”,是熟人關系社會,是以鄉紳為代表的鄉村精英為核心力量,他們在傳承鄉村文化知識、維護鄉村秩序、以及禮儀規范方面起著十分重要的作用;那么近現代鄉村則是 “后鄉土社會”,仍然是人情、關系主宰的社會.但是隨著鄉村精英外流與分化,近代鄉村處于“失血”與“城鄉斷裂”狀態,所以,何蘭萍等人指出,大學生此时下鄉,正好發揮著“文化反哺”的功效,作为新一代精英,能夠彌合這一斷裂.何蘭萍等人的觀點是立足于這樣一個假設:大學生村官群體作为國家政策积极接受與反饋者,能夠發揮其主動性去履行這一政策要求.

付建軍的觀點與何蘭萍等人觀點有異曲同工之處,付建軍認為,大學生到農村中去,作为村務工作者,是國家力量進“農村政權”的途徑之一,改善傳統中國的“農村基層政權”使其政權體系趨向現代化,因為傳統中國農村不具備自我現代化的能力,為實現農村合理整合,國家需要通過大學生村官,與農村其他類型精英聯盟.他的觀點是站在國家立場上考虑的,國家作为政策的論證與頒布者,推動了這場精英下鄉運動,促進了現代國家建構.

(三)“三個悖論”

同樣是從國家與社會關系理論出發,郭明則看到了該政策引發的三個悖論.作为“國家政策”潛入者的大學生村官,他們是有別于傳統村干部的新型農村治理主體,由于農村“社區情理”的存在,而使他們難以真正获得農民的認同和理解,在農村淪為“弱化的國家政策嵌入者”、“無根的農村治理群體”.所以,大學生村官政策存在著三個悖論:國家政策意圖與農村社區清理之間的悖論,村務“主力”與村務助理之間的悖論,政策文本與法律文本之間的悖論.

二、“角色/行為”研究視角

不少學者從微觀角色理論視角,對大學生村官群體進行實地調查與訪問,作出經驗分析.角色理論是符號互動論的一個理論流派, 正如拉爾夫·林頓所說,“一個人占有的是地位,而扮演的是角色”,“角色是對群體或社會中具有某一特定身份的人的行為的期待”.部分省份對“大學生村官”的職務定義為“助理”角色, 所以“村官”非“官”,而且這種身份在3年服務期內是恒定不变的.這種身份定位,在某種程度上決定了大學生村官地位的尷尬和在農村發展建

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設中的“邊緣化”. (一)角色認知

按照政府相關文件規定,大學生村官是村級特設崗位工作人員,是農村服務者,由此,外在因素對大學生村官的角色定位就比較模糊,他們既不是農民,也不是國家公務員,非官非農.大學生村官在農村中勢必會有種疏離感、剝奪感以及自卑感,再加上政府允許大學生村官把戶口留在現戶籍所在地,不用遷往所工作的農村,更加妨礙了其歸屬感、認同感的形成.李丹花指出,根據《村委會自治法》有關規定,“村民個人不得指定、委派或撤換村委會成員”,大學生村官不享有選村委會選舉權利.盡管在2013年,某些城市,如北京,已經作出了特別規定,大學生村官可以成为村委會選舉的候選人,但仍然有限制,“必须在本村居住或工作一年以上,經村民委員會議或者村民代表會議討論,并在會議上有三分之二成員同意,方可參加村委會選舉”,所以,大學生村官對所在村享有的參與管理權和農村基層自治制度之間的矛盾一直懸而未決,這也讓大學生無法彻底扮演好角色,产生了趙志業、楊永明所說的,顯性流失與隱性流失,顯性流失,即大學生村官角色扮演終止或失敗,放棄村官工作,隱性流失,就是大學生村官長期不能度過磨合期,在主觀上、客觀上不能很好的完成村官工作,在工作過程中出現倦怠、失職或其他不符合工作要求的行為,不符合國家、社會對其期望.

大學生村官作为農村先進技術的引進者、農村致富的帶動者、基層群眾的服務者、各種矛盾的解覺者,承擔考虑著國家、社會各界甚至其家庭的眾多期望.盡管他們并非真正意義上的村干部,而只是對村干部的協助,只是一段時間的服務工作者,但是不少大學生村官扮演角色失敗,原因何在?從大學生自身來看,主要是他們角色認知不清、角色定位模糊,在面對角色沖突時候,角色調適失敗造成的.

角色不清,在李偉看来,就是社會大眾或者角色扮演者對于某一角色的行為規范認識不清楚,不知道這一角色的職責、權利是什么在其相關調查中,應屆畢業大學生在選擇去當村官的時候,動機并不纯粹,大部分是迫于就業壓力與優惠政策的吸引,只有不到百分之十的人,是想去服務農村、帶領村民致富的,在如此動機驅動下,試想,誰會用心去關注這個崗位到底是做什么的,需要怎樣的技能呢.施碧玨、葛俊等人認為,大學生村官在角色扮演過程中,屬于動態表現型角色,也就是要表現出社會行為規范、價值觀念和思想道德,即表現出知識精英服務于農村的決心和毅力,而不是功利性角色,一味強調個人利益得失與自身發展.由于大學生村官自身角色認知不清,使得其自身能力素質與要扮演的村官之前存在較大距離,沒能達成一致.

(二)身份認同

大學生村官由于角色認知不清,走上工作崗位后,缺乏身份認同,進而導致角色失敗.在張舜看来,身份是一種出身和社會地位,表達一種歸屬感及行為模式,也就是對個人的身份屬性及行為規范的認識傾向.身份認同主要關注個體如何依據自己或他人對某一群體的身份歸屬來建構自己和他人的身份,包括外在建構力量和內在自我主體兩個方面.鄭慶杰通過田野深度訪談,提出大學生村官的身份認同困境,第一種困境時由于大學生村官集多重身份于一身,出現不同角色主次輕重與高低層級間的認識困境,因為大學生村官既是農村社會問題的協調者,又是政府和農民的聯絡者,并且在工作中,又是村干部的助理,缺乏自主性,产生了認同困境;第二種困境時,被國家社會建構的身份對于大學生個體而言,其價值和意涵是有別于其自身所定義的,國家對其角色定義為表現型角色,服務于農村的工作者,而大學生村官對其自身角色理解,則是比較功利的.外在的因素,如制度安排、大眾的期望都是間接影響著大學生的身份認同,而本人的角色認知、情感和意志行為才是內在認同,從根本上決定其身份認同是否成功.

韓偉通過對湖北08、09屆在崗大學生村官及當地基層干部、村民進行調查與訪談,發現外在的角色期望與本自身角色期望不一致時,也會产生角色沖突甚至是角色失敗.有意思的是,有學者發現性別也會影響沖突程度,男性大學生村官的角色沖突要高于女性村官,并且父母在農村居住的大學生村官,其角色沖突程度高于父母居住于城市的大學生,并且學歷越高,角色沖突程度越強,這些表面看上去有悖于常理,但仔細想想,似乎有很符合中國的國情特點.

三、結語

大學生村官作为新的社會身份,對應的社會角色或者大眾對其的行為期待正在逐渐形成,尚不成熟.当前,我們國家與社會對其的角色定位主要是把其當做政府政策的宣講者、農村基層工作的協助者、農村問題的調節者等,而忽略其家庭與個人對于自身的期望,政府在著重培養大學生村官表現型行為的同時,需要兼顧其個人發展,我國農村社會主要是基于血緣、地緣和姻緣上的以家庭為單位,重人情關系的社會體系,大學生村官在農村無法迅速形成自己的網絡資本,勢必水土不服.

政府部門需要特設這樣一個部門,對大學生下鄉擔任村官時作出職業培訓,做好大學生村官與基層部門工作人員銜接工作,幫助迅速適應當地環境,推廣北京修訂后的《村委會組織法》,讓大學生村官享有平等的參與村內選舉的權利,留住大學生村官.同樣,還要做好分流工作,正如郭星華所說,不管大學生村官計劃的目的是如何,是為了緩解就業、建設新農村,還是為國家培養后備人才也好,對于放棄村官職務的大學生或者是任期滿后的一批人才,必须做好發分流工作,拓寬其就業渠道,而不仅仅是一擁而上的考公務員或者考研.

參考文獻

[1] 程毅,劉軍.大學生村官的角色定位與功能拓展[J].前沿,2010(4).

[2] 付建軍.精英下鄉與現代國家建構[J].新農村建設, 2010(4).

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